ΠΡΟΣ : Υπουργό Εθνικής Άμυνας κ. Νικόλαο Δένδια,
ΚΟΙΝ :Υφυπουργό Εθνικής Άμυνας κ. Ιωάννη Κεφαλογιάννη
Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Εθνικής Άμυνας κ. Αντώνιο Οικονόμου
Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας &ΕξωτερικώνΥποθέσεων κ.κ. Α/ΓΕΕΘΑ-ΓΕΣ-ΓΕΝ-ΓΕΑ ΠΟΕΣ - ΠΟΜΕΝΣ - ΣΑΣΜΥΝ - ΣΑΣΥΔΑ - ΣΑΣ – ΣΑΙΡ- ΣΑΑΥΣ-ΠΟΣ–ΣΟΕΔ-ΠΑΣΕΣ - ΜΜΕ - ΕΑΑΣ-Στρατιωτικοί συντάκτες
ΘΕΜΑ : Προτάσεις του ΣΑΣΜΥ για τη Βελτίωση του Θεσμικού Πλαισίου σχετικά με την Εκτέλεση του Χρόνου Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας στο Στρατό Ξηράς
ΣΧΕΤ : α. Ν.2439/1996 (ΦΕΚ Α΄ 219)
β. Ν.3883/2010 (ΦΕΚ Α΄ 167)
γ. Ν.4407/2016 (ΦΕΚ Α΄ 134)
δ. Ν.4494/2017 (ΦΕΚ Α΄ 165)
ε. Ν.4764/2020 (ΦΕΚ Α΄ 256)
στ. Ν. 5018/2023(ΦΕΚ Α΄ 25)
ζ. ΠαΔ 4-25/2005/ΓΕΣ/1 ο ΕΓ
η. ΠαΔ 4-19 2012 ΓΕΣ/1 ο ΕΓ
Αξιότιμε κ. Υπουργέ Με την παρούσα επιστολή, ο Σύνδεσμος Αποφοίτων Σχολής ΜονίμωνΥπαξιωματικών (ΣΑΣΜΥ) επιθυμεί να καταθέσει τις προτάσεις του γιατηβελτίωσητου θεσμικού πλαισίου που αφορά και τα μέλη του για την εκτέλεσητουΧρόνουΔιοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας στο Στρατό Ξηράς (ΣΞ).
Το υπάρχον θεσμικόπλαίσιο,όπως προβλέπεται στο (β) σχετικό, καθορίζει τους όρους υπηρεσιακής εξέλιξηςτωνστελεχών, ωστόσο, υπάρχουν ορισμένες δυσλειτουργίες και αδικίες πουχρήζουνβελτίωσης. Αυτές οι δυσλειτουργίες έχουν ως αποτέλεσμα την επιβάρυνσητωνστρατιωτικών, αλλά και την αναποτελεσματική διαχείριση των πόρων τωνΕνόπλωνΔυνάμεων (ΕΔ).
Σημερινά Ζητήματα του Θεσμικού Πλαισίου
Για την προαγωγή των στελεχών σε ανώτερους βαθμούς, το ισχύον πλαίσιο προβλέπει τη συμπλήρωση ενός ελάχιστου Χρόνου Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίαςσε θέσεις που ορίζονται από τους Πίνακες Οργάνωσης και Υλικού (Π.Ο.Υ.) και τιςσχετικές διαταγές των Γενικών Επιτελείων (ΓΕ).
Ωστόσο, η έλλειψηεπαρκώνδιαθέσιμων θέσεων, ιδιαίτερα στο ΣΞ, περιορίζει τη δυνατότητα πολλών στελεχών να συμπληρώσουν τον απαιτούμενο χρόνο, οδηγώντας σε συχνές μεταθέσεις, πουδιαταράσσουν τόσο την υπηρεσιακή σταθερότητα όσο και την οικογενειακήτουςζωή.
Επιπλέον, το πλαίσιο δεν αναγνωρίζει αρκετές διοικητικές θέσεις, όπως αυτέςσεστρατιωτικά πρατήρια, λέσχες, και υποστηρικτικές μονάδες, ως θέσεις πουμπορούντα στελέχη να συμπληρώσουν τον προβλεπόμενο Χρόνο Διοίκησης ήΕιδικήςΥπηρεσίας.
Σε αυτές τις θέσεις, τα στελέχη ασκούν διοικητικά καθήκονταμεότι ευθύνες απορρέουν από αυτά χωρίς όμως αυτό να λαμβάνεται υπόψηγιατησυμπλήρωση του απαιτούμενου χρόνου Δκσεως ή ειδικής υπηρεσίας. Προτάσεις Βελτίωσης του Θεσμικού Πλαισίου
Για να διασφαλιστεί η ομαλή εξέλιξη των στελεχών μελών μας και ναμειωθούνοι δυσλειτουργίες που προκύπτουν από το ισχύον πλαίσιο αλλά και να εξοικονομηθούνσημαντικοί πόροι ο ΣΑΣΜΥ προτείνει τις παρακάτω βελτιώσεις:
1. Τροποποίηση της Παρ. 11 του Άρθρου 28 του Ν.3883/2010 «α. Για τους Αξιωματικούς Όπλων:
(1) Οι αξιωματικοί Όπλων συμπληρώνουν τον προβλεπόμενο για τοβαθμότουςχρόνο διοίκησης σε Τμήματα, Στρατιωτικά καταστήματα, Λέσχες Αξιωματικών,Υπομονάδες, Μονάδες, Συγκροτήματα και Σχηματισμούς εκστρατείας, όπωςστηνεπόμενη παράγραφο του παρόντος άρθρου καθορίζεται, σε θέσεις προβλεπόμενεςαπό τους Πίνακες Οργάνωσης και Υλικού.
(2) Ο απαιτούμενος σε κάθε βαθμό ελάχιστος χρόνος διοίκησης, ως προσόνγιαπροαγωγή, είναι ο ακόλουθος: (
α) Ανθυπολοχαγός: Ένα (1) έτος ως Διοικητής Διμοιρίας ή Ουλαμού.
(β) Υπολοχαγός: Ένα (1) έτος ως Διοικητής Διμοιρίας ή Ουλαμού.
(γ) Λοχαγός: Ένα (1) έτος ως Διοικητής Λόχου, Ίλης ή Πυροβολαρχίας.
(δ) Ταγματάρχης - Αντισυνταγματάρχης: δυο (2) έτη συνολικά εκ των οποίωνένα(1)έτος ως Υποδιοικητής Μονάδας ή Διοικητής Ανεξαρτήτου Υπομονάδας, στοβαθμότου Ταγματάρχη και ένα (1) ως διοικητής Μονάδας συνεχόμενα και τουλάχιστονένα(1) ως Αντισυνταγματάρχης. Αντίστοιχες τροποποιήσεις να επέλθουν και στοάρθρο6 παρ, 10 και 11 του Ν.2439/96.
2.Τροποποίηση της Παρ. 17 του Άρθρου 28 του Ν.3883/2010 «Ο απαιτούμενος χρόνος διοίκησης για τους βαθμούς των κατωτέρων και ΑνωτέρωνΑξιωματικών που αποκτήθηκε στον αμέσως προηγούμενο βαθμό, υπολογίζεται ωςχρόνος διοίκησης στον κατεχόμενο βαθμό, κατά το μέρος αυτούπουδενχρησιμοποιήθηκε στον προηγούμενο βαθμό.» Η προτεινόμενη τροποποίηση αφορά τη συμπερίληψη όλων των κατωτέρωνκαι ανωτέρων αξιωματικών και όχι μόνο των Αντισυνταγματαρχών και Συνταγματαρχώνστον υπολογισμό του Χρόνου Διοίκησης στον κατεχόμενο βαθμό. Αντίστοιχεςτροποποιήσεις να επέλθουν και στο άρθρο 6 παρ 28 του Ν.2439/96.
3. Προσθήκη νέας διάταξης (Παρ. 18) στο Άρθρο 28 του Ν.3883/2010«Για τους Αξιωματικούς που προέρχονται από Ανώτερες ΣτρατιωτικέςΣχολέςΥπαξιωματικών (ΑΣΣΥ/ΣΜΥ), προτείνεται η δυνατότητα προαγωγής από τον βαθμό του Αντισυνταγματάρχη στον βαθμό του Συνταγματάρχη για όσους κατέχουν πτυχίο ΑΕΙ με τη συμπλήρωση του ελάχιστου χρόνου παραμονής, χωρίς την απαίτηση συμπλήρωσης Χρόνου Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας.» Η διάταξη αυτή θα αποκαταστήσει τις αδικίες που παρατηρούνται στηνυπηρεσιακή τους εξέλιξη.
Η παραπάνω πρόταση νομοθετήθηκε και ισχύει μετηνψήφιση του άρθου 52 του Ν.5018/23 για συγκεκριμένες κατηγορίες αξκων. Εκεί ορίζονται τα εξής: «Για τους αξιωματικούς του πρώτου εδαφίου που προέρχονται απότηνκατηγορία των μονιμοποιηθέντων εθελοντών του ν. 445/1974και τωνμονιμοποιηθεισών εθελοντριών του ν. 705/1977 δεν είναι απαραίτητηη συμπλήρωση του προσόντος του χρόνου διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίαςτουάρθρου 6 του ν. 2439/1996.» Αντίστοιχη προσθήκη νέας διάταξης (Παρ. 38)ναεπέλθει και στο άρθρο 6 του Ν.2439/96.
4. Προσθήκη νέας διάταξης (Παρ. 19) στο Άρθρο 28 του Ν.3883/2010Για τα στελέχη που προάγονται αναδρομικά, προτείνεται να υπολογίζεται οχρόνος που μεσολάβησε από την ημερομηνία προαγωγής μέχρι την έκδοσητηςεγκυκλίου διαταγής ως χρόνος διοίκησης ή ειδικής υπηρεσίας στον νέο βαθμό. Ηνέαδιάταξη θα μπορούσε να διατυπωθεί ως εξής: «Για τα στελέχη του ΣΞ που προάγονται αναδρομικά, ο χρόνος που μεσολάβησεαπότην ημερομηνία προαγωγής μέχρι την ημερομηνία έκδοσης της ΕΔΥΕΘΑπροαγωγής,υπολογίζεται ως Χρόνος Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας πλήρως διανυθείςστοννέοκατεχόμενο βαθμό.» Αντίστοιχη προσθήκη νέας διάταξης (Παρ. 39) ναεπέλθει και στο άρθρο 6 του Ν.2439/96.
5. Τροποποίηση της ΠαΔ 4-25/2005.
α. Προτείνεται η θεσμοθέτηση συμπλήρωσης του απαιτούμενουΧρόνουΔιοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας για όσους αναλαμβάνουν θέσεις διοικητών,διευθυντών σε μονάδες, στρατιωτικά καταστήματα, στρατιωτικέςλέσχεςοπουδήποτε εφόσον η θέση προβλέπεται για τον βαθμό τους από τουςΠΟΥκαι ασκούν πλήρη διοικητικά καθήκοντα με τις ευθύνες που απορρέουν αυτά.
β. Προτείνεται με τροποποίηση της ΠαΔ 4-25/2005 να δοθεί ηδυνατότηταανεξάρτητα του βαθμού που φέρουν σε όσους ασκούν τεχνικές ειδικότητες, τουςαρχιτεχνίτες, τους Φροντιστές και σε όσους έχουν λάβει εξειδίκευση πληροφοριώνκαι εκτελούν καθήκοντα έχοντας ολοκληρώσει με επιτυχία τα σχολείαεφαρμογήςειδικοτήτων για τους τεχνικούς, φροντιστές και το σχολείο πληροφοριών κατωτέρωνΑξκων καθώς και τα σχολεία IMIMT, OSINT, HUMINT ανάλογα την επιμέρουςεξειδίκευση που απαιτείται για την εκτέλεση της αποστολής τους, νασυμπληρώνουν τον απαιτούμενο Χρόνο Διοίκησης ή Ειδικής Υπηρεσίας,εκτελώντας τα καθήκοντα της ειδικότητάς τους, ανεξαρτήτως τουβαθμούπουκατέχουν. Με την πρόταση αυτή θα αξιοποιείται καλύτερα το εξειδικευμένοπροσωπικό δεν θα χάνονται πολύτιμες γνώσεις για τις οποίες η υπηρεσίαδιέθεσεαρκετά χρήματα,
γ. Με τροποποίηση της ΠαΔ 4-25/2005 να δίνεται η δυνατότητασυμπλήρωσης εξ ολοκλήρου του απαραίτητου ΧΔ σε όλους τους βαθμούς, γιαόλους τους απόφοιτους ΣΜΥ που έχουν μεταταχθεί στοΣώματωνΑξιωματικών ΥΓ με την ειδικότητα του Νηπιαγωγού και εκ τούτουυπηρετούνδικαίως σε Βρεφονηπιακούς Σταθμούς ως οργανική θέση. Η πρόβλεψη συμπλήρωσης ΧΔ έως το βαθμό του Λοχαγού που ορίσθηκεμετροποποίηση τον Ιούνιο του 2023 στην ΠαΔ 4-25/2021 δεν καλύπτει τονβαθμότου Ταγματάρχη με αποτέλεσμα το προσωπικό που επί πολλά έτη έχει λάβει τηνσυγκεκριμένη εξειδίκευση και καλύπτει πάγιες ανάγκες αντιμετωπίζεται ως διοικητικόπροσωπικό και μετατίθεται εκτός του περιβάλλοντος των ΒΝΣ ακυρώνονταςστηνουσία τη μετάταξη τους αλλά και την εμπειρία τους. Προτείνεται να αναγνωριστεί η ειδικότητα του Νηπιαγωγού στην ΠαΔκαι ναδοθεί ηδυνατότητα να συμπληρώνει εξ ολοκλήρου τον απαιτούμενο ΧΔσε όλουςτουςβαθμούς ώστε να μην απομακρύνεται από τους ΒΝΣ
6. Τροποποίηση της ΠαΔ 4-19 2012 ώστε για την προαγωγή στοβαθμότουΕπιλοχία να υπάρχει πρόβλεψη ότι η συμπλήρωση του απαιτούμενουχρόνουδιοικήσεως ή ειδικής υπηρεσίας δύναται να εκτελεστεί οπουδήποτε και κατάτηνφοίτηση στα σχολεία εφαρμογής.
Με αυτή την τροποποίηση θα γίνει άρσητηςαδικίας που έχει παρατηρηθεί στους μόνιμους υπαξιωματικούς απόφοιτους ΣΜΥτουΤεχνικού Σώματος των οποίων η ολοκλήρωση της εκπαίδευσης ειδικοτήτων έχει μεγάλη διάρκεια με αποτέλεσμα να μην προλαβαίνουν συμπληρώσουντοναπαιτούμε χρόνο διοικήσεως ή ειδικής υπηρεσίας και να προάγονται έναχρόνοαργότερα από τους συμμαθητές τους των υπόλοιπων όπλων και σωμάτων. Οφέλη των Προτεινόμενων Ρυθμίσεων
Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις στοχεύουν στη βελτίωση της λειτουργίαςτουστρατεύματος και της διαχείρισης του προσωπικού. Με την εφαρμογήαυτώντωναλλαγών, θα επιτευχθεί εξοικονόμηση πόρων επίσης θα μειωθούν οι συχνέςμεταθέσεις που επιβαρύνουν το προϋπολογισμό. Τα χρήματαπουθαεξοικονομηθούν μπορούν να διατεθούν για τη βελτίωση των υποδομών, τωνεγκαταστάσεων, της συντήρησης των μέσων, καθώς και για την ενίσχυσητηςμέριμνας υπέρ του προσωπικού.
Ο ΣΑΣΜΥ( Σύνδεσμος Αποφοίτων Σχολής Μονίμων Υπαξιωματικών)ευελπιστεί πως οι προτάσεις αυτές θα τύχουν της δέουσας προσοχής και εξέτασης,προκειμένου να βελτιωθεί η υπηρεσιακή εξέλιξη των στελεχών μελώνμας, ηλειτουργικότητα του στρατεύματος, η αποδοτικότητα των Ενόπλων Δυνάμεωνστοσύνολό τους με ταυτόχρονη εξοικονόμηση πόρων.
Παραμένουμε στην διάθεση σας για επιμέρους εξειδίκευση των προτάσεωνμας προς όφελος του προσωπικού, της υπηρεσίας και της Εθνικής Άμυνας. Για το Διοικητικό Συμβούλιο
-Ο- Πρόεδρος Ευάγγελος Στέφος 6936504322
-Ο- Γεν. ΓραμματέαςΓεώργιος Κυλινδρής 6972799080
