Συντάξεις/Αναδρομικά: - Το βασικό ερώτημα είναι σε πόσους θα καταβληθούν - Σε ποιους κλείνει την πόρτα και το Συμβούλιο της Επικρατείας - Το μεγάλο και το μικρό πακέτο - Πίνακες με τα πιθανά αναδρομικά

 

Πακέτο αναδρομικών σε κύριες και επικουρικές συντάξεις με δικαιούχους σχεδόν 1,5 εκατ. συνταξιούχους και με συνολικό κόστος που ξεκινά από 1,2 δισ. ευρώ και φτάνει έως 2,5 δισ. ευρώ με τα Δώρα έρχεται μέσα στο 2022 από τις αποφάσεις του ΣτΕ και του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η υλοποίηση των αποφάσεων αυτών μοιάζει να είναι μονόδρομος για την κυβέρνηση. Το ερώτημα δεν είναι τόσο το αν θα τα καταβάλει, αλλά το πότε, σε πόσους και πώς θα τα καταβάλει από τη στιγμή που θα αποκρυσταλλωθεί το περιεχόμενο των κρίσιμων αποφάσεων.

Τα διεκδικούμενα ποσά ανά συνταξιούχο για τις επικουρικές ξεκινούν από τα 825 ευρώ για χαμηλές επικουρικές και περνούν τα 3.500 ευρώ για τις υψηλότερες.

Στο Δημόσιο τα αναδρομικά φτάνουν ως και τις 16.085 ευρώ.

Τα νέα αναδρομικά είναι «ουρά» αυτών που πληρώθηκαν τον Οκτώβριο του 2020 στις κύριες συντάξεις με επιστροφές των αντισυνταγματικών περικοπών ενός 11μήνου (Ιουνίου 2015-Μαΐου 2016). Η κυβέρνηση νομοθέτησε τότε την επιστροφή τους, ερμηνεύοντας όμως ότι δεν περιλαμβάνονται οι επικουρικές.

Το νέο πακέτο περιλαμβάνει αναδρομικά 11μήνου για επικουρικές συντάξεις και Δώρα κύριων και επικουρικών, αναδρομικά για συνταξιούχους του Δημοσίου, αλλά και μια νέα πιλοτική δίκη τον Απρίλιο του 2022 στο ΣτΕ, όπου θα κριθεί αν τα Δώρα στις επικουρικές συντάξεις θεωρούνται καταργημένα ή όχι μετά τον νόμο Κατρούγκαλου!

Μέχρι στιγμής, δύο αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου θέτουν η μεν πρώτη (1477/2021) επιτακτικά και τελεσίδικα την ακύρωση και ταυτόχρονα την επιστροφή της εισφοράς αλληλεγγύης (ΕΑΣ) για τα έτη 2017 και 2018 σε 380.000 συνταξιούχους του Δημοσίου και η δεύτερη, που αναμένεται να δημοσιευτεί, κρίνει θετικά, αν και με περιορισμούς λόγω παραγραφής, την πληρωμή επιπλέον αναδρομικών από τη μείωση του νόμου 4093/12 για συνταξιούχους που άσκησαν προσφυγές ανεξάρτητα από το 11μηνο που πληρώθηκαν το 2020.

Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι στη νέα του απόφαση για τα αναδρομικά από τις μειώσεις του νόμου 4093/12, το Ελεγκτικό Συνέδριο δικαιώνει τους συνταξιούχους του Δημοσίου που άσκησαν προσφυγές από το 2013 έως τον Μάιο του 2016 για όλο το διάστημα της διεκδίκησής τους, ενώ θέτει όριο διετούς παραγραφής που λήγει στο τέλος του 2018 στις προσφυγές που ασκήθηκαν μετά τον Μάιο του 2016.

Μια τρίτη απόφαση, που είναι έτοιμη και θα βγει σύντομα, είναι από το Συμβούλιο της Επικρατείας και αφορά τους δικαιούχους που θα πάρουν αναδρομικά 11 μηνών από τις αντισυνταγματικές περικοπές των νόμων 4051 και 4093 στις επικουρικές συντάξεις. 

Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, η απόφαση δικαιώνει περί τους 400.000 συνταξιούχους που έχουν εκκρεμείς δίκες για αναδρομικά επικουρικών, ενώ ενδέχεται να κλείνει την πόρτα και να αφήσει εκτός αναδρομικών άλλους 600.000 συνταξιούχους που δεν τα διεκδίκησαν με αγωγές. Μάλιστα, όπως επισημαίνουν νομικοί κύκλοι και ειδικοί, αν η απόφαση του ΣτΕ δημοσιοποιείτο πριν κλείσει το 2021, τότε θα άφηνε περιθώριο για να ασκηθούν προσφυγές συνταξιούχων για αναδρομικά που δεν υπόκεινται σε 5ετή παραγραφή. Σε αυτήν την περίπτωση οι αγωγές πάνε μία 5ετία πίσω και πιάνουν τα αναδρομικά για το 5μηνο του Ιανουαρίου-Μαΐου 2016. Με τη δημοσιοποίηση της απόφασης όμως μέσα στο 2022, τυχόν προσφυγές συνταξιούχων μετά την απόφαση δεν θα έχουν καμία τύχη, γιατί οι αξιώσεις τους έχουν παραγραφεί.

Στην ίδια απόφαση αναμένεται να ξεκαθαριστεί και ποιοι θα πάρουν αναδρομικά 11 μηνών από τα Δώρα κύριων και επικουρικών συντάξεων.

Για τα Δώρα των επικουρικών θα γίνει νέα πιλοτική δίκη τον Απρίλιο και θα κριθεί όχι το 11μηνο των αναδρομικών πριν από τον νόμο Κατρούγκαλου, αλλά αν θα πρέπει να θεωρούνται ή όχι καταργημένα μετά τον νόμο Κατρούγκαλου! 

Κατά ορισμένες εκτιμήσεις, είναι δεδομένο ότι η απόφαση θα είναι αρνητική για τους συνταξιούχους. Το σκεπτικό του προδικαστικού ερωτήματος, όμως, που τέθηκε από την απόφαση 8898/2021 του 20ού Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθήνας και έκανε δεκτό το ΣτΕ ορίζοντας την πιλοτική δίκη για τις 4 Απριλίου του 2022, μπορεί να φέρει θεαματική ανατροπή, καθώς διαθέτει τέτοιο νομικό υπόβαθρο που, σύμφωνα με εκτιμήσεις ειδικών, είναι επαρκές για να στοιχειοθετηθούν νέα αναδρομικά Δώρων από το 2016 και μετά, ακόμη και αν το ΣτΕ πει ότι είναι καταργημένα με τον νόμο 4387/2016! 

Το σκεπτικό του Πρωτοδικείου βασίζεται στο γεγονός πως μετά την κατάργηση των Δώρων από το 2013 που κρίθηκε αντισυνταγματική, επανέρχεται σε ισχύ το προηγούμενο καθεστώς που προέβλεπε την καταβολή τους. Από τη στιγμή που δεν υπάρχει ρητή διάταξη στον νόμο Κατρούγκαλου ότι τα Δώρα των επικουρικών συντάξεων καταργούνται με τον επανυπολογισμό του άρθρου 96, σημαίνει ότι αναβιώνουν οι διατάξεις περί καταβολής Δώρων σύμφωνα με τα άρθρα 65 του ν. 2084/1993 και 28 του ν. 4476/1965! 

Σε περίπτωση που κριθεί ότι ο επανυπολογισμός των συντάξεων με τον νόμο 4387/2016 βαίνει παραλλήλως με την κατάργηση των Δώρων, τότε, όπως λέει το Πρωτοδικείο, «αναφύεται το ζήτημα αν υπάρχουν αξιώσεις κατά του ΕΤΕΑΕΠ για την καταβολή αποζημίωσης ισόποσης με το επίδομα αδείας και το Δώρο Χριστουγέννων έτους 2016 και εφεξής».

Η κυβέρνηση επιλέγει μεταξύ μικρού και μεγάλου πακέτου

Το θέμα των αναδρομικών προκαλεί πονοκέφαλο στην κυβέρνηση, λόγω και της πίεσης που προκαλεί στα οικονομικά μεγέθη η πανδημική κρίση. Οι λύσεις, πάντως, που εξετάζονται είναι αυτές της εφάπαξ πληρωμής ή των δύο, τριών το πολύ δόσεων, αλλά κάτι τέτοιο θα εξαρτηθεί από πολλούς παράγοντες (κυρίως, από την πορεία της πανδημίας) στους επόμενους μήνες.

Σε κάθε περίπτωση όμως οι δύο βασικές αποφάσεις, αυτές για τις επικουρικές και την ΕΑΣ στο Δημόσιο, δεν ανατρέπονται, αλλά ούτε μπορούν να περάσουν στις καλένδες του 2022, γιατί οι συνταξιούχοι δικαιώνονται ήδη από τα δικαστήρια με αναδρομικά 11μήνου, ενώ η επιστροφή της ΕΑΣ είναι μονόδρομος με αναδρομικά 24 μηνών.

Το κόστος για τα αναδρομικά επικουρικών είναι κοντά στα 750 εκατ. ευρώ και άλλα 450 εκατ. είναι για την ΕΑΣ. Αυτό είναι το μικρό πακέτο που κοστίζει 1,2 δισ. ευρώ. Αν η κυβέρνηση δει ότι μπορεί να ανοίξει κι άλλο το πουγκί, τότε δεν αποκλείεται να πάει στο μεγάλο πακέτο βάζοντας και τα Δώρα μαζί με όσους δεν άσκησαν προσφυγές, με το κόστος να ξεπερνά τα 2,5 δισ. ευρώ.

ΤΑ ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ ΣΤΙΣ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΕΣ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΑΝΑ ΤΑΜΕΙΟ

Αρχική επικουρική σύνταξη (μικτά προ 2013)	Επικουρική σύνταξη σήμερα (προ φόρου)	Μειώσεις 11 μηνών που επιστρέφονται		Σύνολο αναδρομικών 11μήνου με Δώρα
		Νόμου 4051/12	Νόμου 4093/12
Συνταξιούχοι ΙΚΑ
680	304	1.041	417	2.140
653	293	1.004	402	2.063
626	285	976	391	2.006
599	276	948	379	1.947
545	257	880	352	1.807
518	245	841	336	1.728
491	236	810	324	1.664
464	225	771	308	1.583
410	215	699	140	1.321
383	205	665	133	1.258
329	193	443	125	1.002
302	191	275	124	826
Συνταξιούχοι Δημοσίου
720	393	1.426	855	3.162
652	356	1.291	775	2.864
618	341	1.237	742	2.744
550	328	1.125	450	2.312
516	308	1.056	422	2.169
448	273	936	375	1.924
414	252	865	346	1.778
380	234	803	321	1.649
346	215	738	295	1.517
312	205	666	133	1.259
278	172	818	112	1.317
244	164	548	107	1.023
Συνταξιούχοι ΔΕΚΟ-Τραπεζών
800	436	1.584	950	3.514
731	399	1.447	868	3.211
662	361	1.311	786	2.908
547	326	1.119	448	2.299
478	288	989	395	2.031
455	274	941	376	1.933
432	263	903	361	1.855
409	249	855	342	1.756
386	238	815	326	1.675
363	224	767	307	1.575
340	212	726	290	1.491
300	205	495	281	1.235
Συνταξιούχοι λοιπών επικουρικών ταμείων ιδ. τομέα
600	354	1.214	486	2.495
577	341	1.168	467	2.399
531	317	1.086	435	2.232
485	293	1.003	401	2.061
439	268	918	367	1.885
416	254	869	348	1.786
393	242	830	332	1.705
370	228	781	313	1.606
347	216	740	296	1.521
324	213	691	138	1.307
301	184	920	120	1.453
278	172	818	112	1.317
255	169	605	110	1.095

ΤΑ ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΑΣ ΓΙΑ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ

	Αρχική κύρια σύνταξη (μικτά)	Σύνταξη προ φόρου (μετά τις μειώσεις)	Μηνιαία κράτηση ΕΑΣ		Αναδρομικά ΕΑΣ 24 μηνών
	Συνταξιούχοι ειδικών μισθολογίων
	3.500	1.888	455		10.920
	3.200	1.877	384		9.216
	2.975	1.766	357		8.568
	2.900	1.762	290		6.960
	2.825	1.724	283		6.780
	2.600	1.624	234		5.616
	2.525	1.586	227		5.454
	2.450	1.547	221		5.292
	2.375	1.509	214		5.130
	2.225	1.457	156		3.738
	2.150	1.418	151		3.612
	2.075	1.379	145		3.486
	Απόστρατοι
	3.480	1.996		452	10.858
	3.195	1.875		383	9.202
	2.530	1.588		228	5.465
	2.340	1.491		211	5.054
	2.150	1.418		151	3.612
	2.055	1.368		144	3.452
	1.990	1.346		119	2.866
	1.925	1.311		116	2.772
	1.795	1.316		108	2.585
	1.665	1.273		50	1.199
	1.535	1.197		46	1.105
	1.425	1.144		25	600
	Πολιτικοί συνταξιούχοι Δημοσίου
2.720		1.692	272		6.528
2.435		1.540	219		5.260
2.245		1.468	157		3.772
2.055		1.368	144		3.452
1.770		1.229	106		2.549
1.675		1.278	50		1.206
1.625		1.249	49		1.170
1.580		1.223	47		1.138
1.550		1.206	47		1.116
1.485		1.169	45		1.069
1.475		1.163	44		1.062
1.425		1.144	25		600

ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ ΠΕΡΑΝ ΤΟΥ 11ΜΗΝΟΥ  ΓΙΑ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΜΕ ΑΓΩΓΕΣ

Σύνταξη πριν από τον φόρο σήμερα	Μηνιαία περικοπή ν. 4093	Αναδρομικά 11μήνου που πληρώθηκαν	Υπόλοιπο αναδρομικών
			Αγωγές μετά τον Μάιο του 2016		Αγωγές πριν από τον Μάιο του 2016
2.075	552	5.708	6.745	16.085
1.938	515	5.325	6.293		15.007
1.903	357	3.691	4.363		10.403
1.729	325	3.361	3.972		9.471
1.618	304	3.143	3.715	8.859
1.595	299	3.092	3.654		8.713
1.588	298	3.081	3.642		8.684
1.457	273	2.823	3.336	7.955
1.330	157	1.623	1.919	4.575
1.284	152	1.572	1.857	4.429
1.217	144	1.489	1.760	4.196
1.169	138	1.427	1.686	4.021

πηγή:https://eleftherostypos.gr/oikonomia/asfalisi-syntaxeis/883804-syntaxeis-ta-anadromika-tou-2022-kai-ta-senaria-pliromon-pinakes/