● 888 εκατ. € θα εισπράξει η κυβέρνηση το 2026 από την επιβολή τής ΕΑΣ σε 500.000 συνταξιούχους!
● 888 εκατ. € θα καταβάλει η κυβέρνηση τον Νοέμβριο 2026 σε 2.220.000 δικαιούχους (1.900.000 συνταξιούχους και πάνω από 300.000 ΑμΕΑ-ανασφάλιστους υπερήλικες!
Άκρως αποκαλυπτικά τα στοιχεία από τον κρατικό προϋπολογισμό 2026
Στις 5-9-2026 ο πρωθυπουργός στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης εξήγγειλε τη χορήγηση επιδόματος ύψους 400 ευρώ καθαρά σε όλους τους συνταξιούχους ηλικίας άνω των 65 ετών και χωρίς εισοδηματικά ή περιουσιακά κριτήρια. Ταυτόχρονα εξαίρεσε πάνω από 400.000 χαμηλοσυνταξιούχους και ορφανά κάτω των 65ου έτους ηλικίας.
Όμως, ούτε ο πρωθυπουργός, ούτε οι αρμόδιοι υπουργοί του που εκλαΐκευσαν το συγκεκριμένο μέτρο στις 6-9-2026, ανέφεραν ότι τα 888 εκατ. ευρώ (που θα κοστίσει η χορήγηση του επιδόματος των 400 ευρώ σε 2.220.000 δικαιούχους) δεν είναι «μέρισμα ανάπτυξης», αλλά θα έχει εισπραχθεί από 500.000 συνταξιούχους, υπόχρεους για την καταβολή εισφοράς υπέρ ΕΑΣ, σύμφωνα με την ισχύουσα πρωτομνημονιακή νομοθεσία.
Στην ουσία, οι περίπου 500.000 συνταξιούχοι-υπόχρεοι σε εισφορά υπέρ ΕΑΣ θα καλύψουν το συνολικό κόστος για το επίδομα των 400 ευρώ καθαρά που θα λάβουν 1.900.000 συνταξιούχοι και πάνω από 300.000 ΑμΕΑ του ΟΠΕΚΑ και ανασφάλιστοι υπερήλικες.
Ι. ΕΑΣ: Ειδικός φόρος επί των συντάξεων που επιβλήθηκε με το α’ Μνημόνιο και επαναθεσπίστηκε με τους νόμους Κατρούγκαλου (4387/2016) και Βρούτση (4670/2020)
Όπως είναι γνωστό, η Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ) πρωτοθεσπίστηκε ως φόρος επί των κύριων συντάξεων το 2010 (άρθρο 38 ν. 3863/2010) και επί των επικουρικών το 2011 (άρθρο 29 ν. 3986/2011) και αφορούσε εξ αρχής όλες τις συντάξεις («παλαιές»-«νέες»). Αρχικά προβλεπόταν να ισχύσει μέχρι το φορολογικό έτος 2014, αλλά με τον ν. 4305/2014 διατηρήθηκε σε ισχύ ενώ ενσωματώθηκε στον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος καθώς και στον νόμο Τσίπρα- Κατρούγκαλου (παρ. 9 άρθρου 112 του ν. 4387/2016 και παρ. 4 άρθρου 44 του ν. 4389/2016).
Όταν η παρακράτηση υπέρ ΕΑΣ πρωτοθεσπίστηκε από την πρωτομνημονιακή κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, αφορούσε όλες τις κύριες συντάξεις που υπερέβαιναν το ποσό των 1.400 ευρώ (μεικτά). Ειδικότερα, στο άρθρο 38 του ν. 3863/2010 ορίστηκε ότι:
α) από 1-8-2010 θεσπίζεται Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων η οποία τηρείται σε Λογαριασμό με οικονομική και λογιστική αυτοτέλεια, στο Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ), σκοπός του οποίου είναι, μέχρι τις 31.12.2018, η κάλυψη ελλειμμάτων των κλάδων κύριας σύνταξης των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης καθώς και η χρηματοδότηση του Προγράμματος «Πρόγραμμα κατ’ οίκον φροντίδας συνταξιούχων (παρ. 1).
β) Η Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων παρακρατείτο μηνιαία κατά την καταβολή της σύνταξης από τις συντάξεις κύριας ασφάλισης των συνταξιούχων του Δημοσίου, ΝΑΤ και των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης αρμοδιότητας Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και καθοριζόταν σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα:
Ποσοστό ΕΑΣ Κλιμάκια ΚΥΡΙΑΣ σύνταξης μέχρι 31-12-2024
3% 1.400,01-1.700
6% 1.700,01-2.000
7% 2.000,01-2.300
9% 2.300,01-2.600
10% 2.600,01-2.900
12% 2.900,01-3.200
13% 3.200,01-3.500
14% 3.500,01 και πάνω
Εξάλλου με το άρθρο 44 παρ. 13α και 13β του ν. 3986/2011 θεσπίστηκε η Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ) επί όλων των επικουρικών συντάξεων που υπερέβαιναν τα 300 ευρώ μεικτά. Συγκεκριμένα η διάταξη αυτή ανέφερε: «13.α)Από 1.9.2011 θεσπίζεται Ειδική Εισφορά Συνταξιούχων Επικουρικής Ασφάλισης, η οποία τηρείται σε λογαριασμό με οικονομική και λογιστική αυτοτέλεια, στο Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών (Α.Κ.Α.ΓΕ.), το οποίο συστάθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 149 του ν. 3655/2008 (Α΄ 58). Σκοπός του Λογαριασμού είναι η κάλυψη ελλειμμάτων φορέων και κλάδων επικουρικής σύνταξης.». Η ΕΑΣ επί των επικουρικών συντάξεων καθοριζόταν σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα:
Ποσοστό ΕΑΣ Κλιμάκια ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗΣ σύνταξης
3% 300,01-350
4% 350,01-400
5% 400,01-450
6% 450,01-500
7% 500,01-550
8% 550,01-600
9% 600,01-650
10% 650,01 και άνω
Με τον ν. 5162/2024 (άρθρο 14) οι συντελεστές 3%-14% παρέμειναν οι ίδιοι με τιμαριθμοποίηση των αντίστοιχων ποσών κατά 2,4%, όση και η αύξηση των συντάξεων για το έτος 2025.
Ποσοστό ΕΑΣ Νέα κλιμάκια σύνταξης
3% 1.433,01-1740
6% 1.740,01-2.048
7% 2.048,01-2.355
9% 2.355,01-2.662
10% 2.662,01-2.869
12% 2.869,01-3.276
13% 3.276,01-3.584
14% 3584,01 και άνω
ΙΙ. Η ΝΔ επαναθέσπισε, θωράκισε και τιμαριθμοποίησε τη φορο-εισφορά της ΕΑΣ με τον ν. 5162/2024 (άρθρο 14)
Η σημερινή κυβέρνηση, αντί να καταργήσει το άδικο αυτό «χαράτσι» τής πρωτομνημονιακής περιόδου, επαναθέσπισε και θωράκισε τη φορο-εισφορά τής ΕΑΣ με τον ν. 5162/2024 (ΦΕΚ Α 198). Η κυβέρνηση της ΝΔ αγνόησε το πάγιο αίτημα όλων των συνταξιούχων για την κατάργησή της, αφού πρόκειται για τον σκληρότερο φόρο επί των συντάξεων που έχει επιβληθεί μέχρι σήμερα στην Ευρώπη. Το μόνο που απλώς έκανε ήταν να τιμαριθμοποιήσει τα οκτώ (8) κλιμάκια-συντελεστές για την παρακράτησή της (άρθρο 14 παρ.1) από 1-1-2025 ως εξής:
Συνέπεια της νέας αυτής ρύθμισης είναι ότι, από τους 440.606 συνταξιούχους που ήταν υπόχρεοι για παρακράτηση της ΕΑΣ, το 2025 οι 346.000 δεν ωφελήθηκαν καθόλου και συνέχισαν να καταβάλουν την ΕΑΣ στο ίδιο ύψος ή και παραπάνω, ενώ οι υπόλοιποι (93.606) είτε δεν πλήρωσαν καθόλου είτε πλήρωσαν λιγότερο από το 2024. Γι’αυτό η ρύθμιση του ν. 5162/2024 αποτελεί εμπαιγμό των συνταξιούχων-υπόχρεων της ΕΑΣ και των οικογενειών τους.
Για το 2026 και μετά την τιμαριθμοποίησή της, τα νέα κλιμάκια της ΕΑΣ από 1-1-2026 διαμορφώθηκαν ως εξής:
Κλιμάκιο/ποσοστό ΕΑΣ Παλιά ποσά σύνταξης Νέα ποσά σύνταξης
1ο – 3% 1.434-1.741 € 1.468-1.783 €
2ο – 6% 1.742-2.048 € 1.784-2.097 €
3ο – 7% 2.049-2.355 € 2.098-2.412 €
4ο – 9% 2.356-2.662 € 2.413-2.726 €
5ο – 10% 2.663-2.970 € 2.727-3.041 €
6ο – 12% 2.971-3.277 € 3.042-3.356 €
7ο – 13% 3.278-3.584 € 3.357-3.670 €
8ο – 14% πάνω από 3.584 € πάνω από 3.671 €
ΙΙΙ. Το επίδομα των 400 €, συνολικού κόστους 888 εκατ. €, που θα καταβληθεί τον Νοέμβριο 2026, προέρχεται εξ ολοκλήρου από την παρακράτηση της ΕΑΣ που θα πληρώσουν 500.000 συνταξιούχοι το 2026
888 εκατ. € θα εισπράξει η κυβέρνηση από τους συνταξιούχους για ΕΑΣ το 2026, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό 2026 (σελ. 167)!!
Με τη νέα «αρχιτεκτονική» τής κυβέρνησης, το 2026 οι συνταξιούχοι θα πληρώσουν μεγαλύτερο ποσό για την Εισφορά υπέρ Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ) απ’όση τα προηγούμενα χρόνια, σύμφωνα πάντα με την Εισηγητική Έκθεση του Κρατικού Προϋπολογισμού για το 2026 (Πίνακας 3.18, σελ. 167).
Στη σελίδα 167 της Εισηγητικής Έκθεσης του κρατικού προϋπολογισμού για το 2026 και στον Πίνακα 3.18 εντοπίζουμε ότι το ποσό που θα πληρώσουν το 2026 υπέρ ΕΑΣ οι συνταξιούχοι, παρά την «ανακλιμάκωση», θα είναι κατά 4 εκατ. € μεγαλύτερο σε σχέση με το 2025 και ότι η βασική πηγή εσόδων για τον προϋπολογισμό του ΑΚΑΓΕ θα προέρχεται και το 2026 (όπως και τα προηγούμενα χρόνια) από την παρακράτηση της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων, σύμφωνα με ισχύοντες ακόμη μνημονιακούς νόμους (ν. 3865/2010, 3986/2011, 4002/2011).
Συγκεκριμένα, όπως για το 2025, έτσι δυστυχώς και για το 2026, προβλέπεται τα βασικά έσοδα του προϋπολογισμού για το ΑΚΑΓΕ (που ιδρύθηκε με το άρθρο 149 του ν. 3655/2008) να προέλθουν από την παρακράτηση υπέρ ΕΑΣ από τους συνταξιούχους που έχουν κύρια σύνταξη πάνω από 1.468 € μεικτά και επικουρική πάνω από 300 € μεικτά.
Παραθέτουμε τον άκρως αποκαλυπτικό Πίνακα 3.18 (σελίδα 167) της Εισηγητικής Έκθεσης του Υπουργείου Οικονομικών για τον Κρατικό Προϋπολογισμό του 2026 αναφορικά με τον προϋπολογισμό του ΑΚΑΓΕ και τον αντίστοιχο του περσινού Κρατικού Προϋπολογισμού 2025 (Πίνακας 3.20, σελίδα 166).
Από τους ανωτέρω πίνακες προκύπτει ότι οι τελικές εκτιμήσεις για το 2026 είναι ότι τα έσοδα του ΕΦΚΑ από τη φοροεισφορά υπέρ ΕΑΣ θα φτάσουν στα 888 εκατ. € (721 από κύριες + 167 από επικουρικές), σύμφωνα πάντα με τους επίσημους κρατικούς προϋπολογισμούς!
Το βέβαιο συμπέρασμα είναι πάντως ότι το 2026 πάνω από 400.000 συνταξιούχοι (ή οι κληρονόμοι τους) με κύρια μεικτή σύνταξη άνω των 1.468 € (από 1-1-2026) και επικουρική μεικτή σύνταξη άνω των 300 € (οι συντελεστές παραμένουν ίδιοι), θα χάσουν συνολικά το υπέρογκο ποσό των 888 εκατ. € (721 από κύριες συντάξεις + 167 από επικουρικές), σύμφωνα με το σχέδιο προϋπολογισμού για το 2026, ΜΟΝΟ από την ΕΑΣ, αφού υφίστανται τις περικοπές ύψους 3%-14% και 3%-10%, αντιστοίχως.
Έτσι αποδεικνύεται για μία ακόμη φορά η …ευφάνταστη μέθοδος τής οικονομικής πολιτικής τής κυβέρνησης ΝΔ που από τη μία αυξάνει κατά ένα μικρό ποσοστό τις συντάξεις και από την άλλη εισπράττει υπερδιπλάσια από τους φόρους και τις «εισφορές» που έχουν θεσπίσει μνημονιακοί νόμοι και που δυστυχώς ισχύουν μέχρι και σήμερα!! Το συνολικό ποσό των 888 εκατ. € που θα εισπράξει η κυβ και ο εφκα από τους συνταξιούχους μόνο το 2026, τη χορηγεί «μετά διθυράμβων και τυμπάνων» ως «επίδομα» σε 2.220.000 συνταξιούχους άνω των 65 ετών, τον Νοέμβριο 2026 (2.220.000 συνταξιούχοι Χ 400 € = 888 εκατ. €).
Η κυβέρνηση, ούσα σε προεκλογική περίοδο και παριστάνοντας ότι κατανοεί τον υψηλό πληθωρισμό, την κατάρρευση του ΕΣΥ και γενικώς τα αιτήματα τής πολυπληθούς κοινωνικής ομάδας των συνταξιούχων, εξαγγέλλει τη μεγάλη «κοινωνική προσφορά» της σε μερίδα των συνταξιούχων με τη χορήγηση των 400 ευρώ τον Νοέμβριο, ενώ ήδη από τον Νοέμβριο του 2025 έχει φροντίσει να εισπράξει ίδιο ποσό από την παρακράτηση υπέρ ΕΑΣ!!
Έτσι αποδεικνύεται ο εμπαιγμός και η υποκρισία τής κυβέρνησης ότι τάχα διαθέτει ένα επίδομα-βοήθημα στους λεηλατημένους από τις μνημονιακές περικοπές συνταξιούχους από τα γενικά έσοδα του κράτους, ενώ το ποσό αυτό προέρχεται από τους ίδιους τους συνταξιούχους!!
IV. Να καταργηθεί άμεσα και αναδρομικά η παρακράτηση υπέρ ΕΑΣ
Μετά την προσφυγή χιλιάδων συνταξιούχων και των Οργανώσεών τους στη Δικαιοσύνη, η φοροεισφορά υπέρ ΕΑΣ κρίθηκε αρχικά από την Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου πως η παρακράτηση ήταν αντισυνταγματική σύμφωνα με τις αποφάσεις 244/2017 και 504/2021. Όμως, το ίδιο Δικαστήριο με νεώτερη απόφασή του (1477/2021) την έκρινε συνταγματική από 1-1-2019!! Την ίδια στάση τήρησε άλλωστε και το ΣτΕ, που με αποφάσεις της Ολομελείας του έκρινε την περικοπή υπέρ ΕΑΣ σε κύριες και επικουρικές συντάξεις τού ιδιωτικού τομέα ως συνταγματικά συμβατή!!
Η κατάργηση της ΕΑΣ, εκτός του ότι αποτελεί ένα σημαντικό μέτρο για την αύξηση του εισοδήματος των συνταξιούχων, είναι επιβεβλημένη και επειδή οι σκοποί για τους οποίους θεσπίστηκε, έχουν πλέον εκλείψει.
Εξάλλου, σύμφωνα με Έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου (8ο Τμήμα) μεγάλα ποσά από τα παρακρατηθέντα ποσά υπέρ ΕΑΣ έχουν διατεθεί σε αλλότριους στόχους, όπως αποκάλυψε και η δημοσιογράφος Χριστίνα Κοψίνη στην «Εφημερίδα των Συντακτών» στις 15-11-2024 (https://www.efsyn.gr/ oikonomia/elliniki-oikonomia/453439_dimosio-klebei-ton-koympara-ton-syntaxeon), παραθέτοντας και τον παρακάτω σχετικό πίνακα.
Η διατήρηση επομένως της εισφοράς υπέρ ΕΑΣ, ως ειδικού πρόσθετου φόρου επί του εισοδήματος μεγάλης κατηγορίας συνταξιούχων, παραβιάζει τον πυρήνα τού συνταξιοδοτικού δικαιώματος και συνιστά εκδήλωση αυθαιρεσίας, απολύτως ασυμβίβαστης με τις αρχές που διέπουν το κράτος δικαίου, αφού μερικοί μόνο συνταξιούχοι, με βάση το ύψος και μόνο της σύνταξής τους, συνεχίζουν να συμβάλλουν στη συγκρότηση των αποθεματικών του ΑΚΑΓΕ.
Άλλωστε η μονομερής πολύχρονη επιβάρυνση λόγω ΕΑΣ της συγκεκριμένης κατηγορίας συνταξιούχων συνιστά και άνιση μεταχείρισή τους και είναι προφανώς αντίθετη με τα άρθρα 2.1, 4.1, 4.5, 25.1 και 25.4 του Ελληνικού Συντάγματος και με τις αρχές τού σεβασμού τής ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ισότητας στην κατανομή των οικονομικών βαρών, καθώς και της αναλογικότητας.
Συμπερασματικά, η παρακράτηση υπέρ ΕΑΣ, ο ιδιότυπος αυτός φόρος τής πρώτης κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ που διατήρησαν και εφήρμοσαν σχολαστικά μέχρι σήμερα όλες οι μνημονιακές κυβερνήσεις και που στέρησε από τους συνταξιούχους μέχρι σήμερα πάνω από 16 δις € (που με τις κρατικές ενισχύσεις έχει εκτοξευθεί στα 24 δις €), πρέπει να καταργηθεί άμεσα και αναδρομικά.
Το ΑΚΑΓΕ πρέπει να αιμοδοτείται τακτικά και γενναιόδωρα ΜΟΝΟ από τον κρατικό προϋπολογισμό και όχι από τη μείωση των ήδη λεηλατημένων συντάξεων με την παρακράτηση υπέρ ΕΑΣ.
Σύμπασα η ελληνική κοινωνία προσδοκά πραγματικές αυξήσεις, αξιοπρεπή διαβίωση, κοινωνική ισότητα, δικαιοσύνη, σεβασμό στα γηρατειά και εφαρμογή των ελάχιστων δικαστικών αποφάσεων που τους δικαίωσαν, προοπτική για ευημερία μήπως και καταφέρουμε να αναστρέψουμε τους άκρως απογοητευτικούς για τη χώρα μας δημογραφικούς δείκτες.
Αλέξης Π. Μητρόπουλος
Καθηγητής-Πρόεδρος ΕΝΥΠΕΚΚ
Διαβάστε περισσότερα εδώ: https://enypekk.gr/2026/09/19/alexis-mitropoulos-apo-tin-eas-tha-plirothei-to-epidoma-ton-400-e-stous-syntaxiouchous
Απαγορεύεται η οποιαδήποτε αναδημοσίευση, χωρίς την άδεια του εκδότη και οπωσδήποτε χωρίς την αναφορά της πηγής προέλευσης του περιεχομένου.