ΕΡΩΤΗΣΗ Προς τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, κ. Νίκο Παναγιωτόπουλο
Θέμα: «Οικονομική απαξίωση στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων»
Κύριε Υπουργέ,
1. Στις 5.12.2022, ο Πρωθυπουργός ανακοίνωσε την εφάπαξ ενίσχυση (600 ευρώ) του προσωπικού των Σωμάτων Ασφαλείας (ΣΑ), αποσπασματικά (όπως παλιότερα κατήγγειλε η Κυβέρνηση). Για τα στελέχη όμως των Ενόπλων Δυνάμεων ούτε λόγος.
2. Στο άρθρο 1 της υπ’ αριθμ. 1516/139 8.12.2022 Τροπολογίας με τίτλο «Έκτακτη οικονομική ενίσχυση στο ένστολο προσωπικό του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής» στο Σχέδιο Νόμου «Δημοτική Αστυνομία, Φορείς Λαϊκών Αγορών, απλούστευση διαδικασιών μεταξύ Ο.Τ.Α. και Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, ρυθμίσεις εξομάλυνσης της εκλογικής διαδικασίας κατοίκων εξωτερικού και λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών» προβλέπονται οι ακόλουθες διατάξεις:
1. «Χορηγείται στο σύνολο του ένστολου προσωπικού του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής, κατά τον μήνα Δεκέμβριο 2022 έκτακτη οικονομική ενίσχυση, ύψους εξακοσίων (600,00) ευρώ.»
2. «Η οικονομική ενίσχυση της παρ. 1 χορηγείται στο ακέραιο, εφόσον ο δικαιούχος μισθοδοτήθηκε από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη ή το Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή, αντίστοιχα, ολόκληρο το χρονικό διάστημα από την 1η Ιανουαρίου 2022 μέχρι και την 30ή Νοεμβρίου 2022, […] στο χρονικό διάστημα της μισθοδοσίας του.» Όταν έχουμε στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ), για τα οποία δεν γίνεται η παραμικρή μνεία, που υπηρετούν στις ακριτικές περιοχές, εν πλω, σε μονάδες επιφυλακής Readiness, κατά τη νύχτα, εκτός ωραρίου εργασίας, αργίες κλπ και δεν λαμβάνουν ούτε αυτά που τους οφείλει η πολιτεία.
3. Στη ΔΕΘ 2022, ο Πρωθυπουργός εξήγγειλε ευνοϊκά μέτρα για συγκεκριμένες ομάδες στελεχών των ΕΔ, όπως η μισθολογική εξέλιξη ΕΜΘ και ΟΒΑ, Η επέκταση της μάχιμης 5ετίας και η νυχτερινή αποζημίωση, ενώ θεσπίζεται πρόσθετη αμοιβή στα πληρώματα των πολεμικών πλοίων που βρίσκονται σε αποστολή. Αν και εξαγγέλθηκαν παροχές προς τα στελέχη των ΕΔ, εντούτοις αυτές δεν καλύπτουν το σύνολό τους. Παρόλα αυτά, ούτε κι αυτές υλοποιήθηκαν. Όμως, μάταια τα στελέχη αναμένουν την υλοποίηση της εξαγγελίας. Από ότι φαίνεται … τα λεφτά χάθηκαν στο υποσχόμενο δήθεν ενιαίο μισθολόγιο.
4. Ως συμπλήρωμα στις εξαγγελίες του Πρωθυπουργού, σπεύσατε να συμπληρώσετε ότι η κυβέρνηση επιβεβαιώνει τη σταθερή προσήλωσή της στη μέριμνα του προσωπικού των ΕΔ. Ποια μέριμνα προσωπικού; Η κυβέρνηση 3,5 χρόνια παραπλανά τα στελέχη των ΕΔ και τους προσφέρει μόνο υποσχέσεις, αφού τα προβλήματά τους, μεταξύ άλλων οικονομικής φύσεως, όπως η ημερήσια αποζημίωση, η έκδοση ΚΥΑ για νυχτερινή αποζημίωση, η υπερωριακή απασχόληση, η αποκατάσταση μισθολογικών αδικιών, παραμένουν άλυτα. Μύρισε εκλογές και η κυβέρνηση ξεχύθηκε στην παροχολογία!!! Αλλά, ακόμη και υπό αυτές τις συνθήκες, κύριε Υπουργέ, το προσωπικό των ΕΔ δεν έχει συμπεριληφθεί στην παροχολογία της κυβέρνησης και αντιμετωπίζεται ως φτωχός συγγενής. Γιατί άραγε; Είναι εύκολο στη διαχείρισή του ή εκτιμάτε ότι τα στελέχη δεν έχουν οικονομικό πρόβλημα; Ακόμη και τώρα, η κυβέρνηση δεν έχει αναγνωρίσει την προσφορά των στρατιωτικών, ότι συνδράμουν, πέραν της κύριας αποστολής τους, στην αντιμετώπιση του μεταναστευτικού και στο κοινωνικό σύνολο.
Δεδομένου ότι, είναι αδιανόητο, στελέχη ενός κρατικού μηχανισμού να αντιμετωπίζονται ως παραπαίδια. Επιτέλους, η κυβέρνηση οφείλει να μεριμνήσει για τα στελέχη των ΕΔ επί ίσοις όροις με τα στελέχη των ΣΑ και να μην δημιουργεί κρατικούς λειτουργούς πολλών ταχυτήτων.
Δεδομένου ότι, η υπόψη αντιμετώπιση των στελεχών των ΕΔ δημιουργεί προβληματισμό, κατά πόσο υφίσταται αδυναμία μέριμνας ή κυβερνητική αναλγησία προς τα στελέχη των ΕΔ.
Δεδομένου ότι, στο παρελθόν, σε σχετική αιτούμενη κάλυψη των δίκαιων οικονομικών αναγκών των στελεχών των ΕΔ, των οφειλόμενων από την πολιτεία, κύριε Υπουργέ, προτάξατε ως δικαιολογία τη μη ύπαρξη δημοσιονομικού χώρου. Τι έχετε να πείτε τώρα που βρέθηκε δημοσιονομικός χώρος, αλλά για το προσωπικό άλλου Υπουργείου; Είστε σε θέση να μας εξηγήσετε πως βρέθηκε δημοσιονομικός χώρος για να λάβει το προσωπικό των ΣΑ το υπόψη επίδομα; Ο αντίστοιχος υπουργός ενδιαφέρεται περισσότερο για το προσωπικό του υπουργείου του; Εσείς δεν ενδιαφέρεστε για το προσωπικό σας και για το έργο που προσφέρει καθημερινά;
Δεδομένου ότι, η Ελάχιστη Βάση Εισαγωγής (ΕΒΕ), που ετέθη από το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, μεταξύ του συνόλου των ΑΕΙ, και στα ΑΣΕΙ, δημιούργησε πρόβλημα περιορισμένης προσέλευσης σπουδαστών. Όχι διότι δεν υφίστανται νέες και νέοι που πληρούν τις τεθείσες προϋποθέσεις, αλλά διότι η στρατιωτική και πολιτική ηγεσία των ΕΔ δεν μεριμνά προς τη σωστή κατεύθυνση, παρέχοντας κίνητρα και τη σωστή μέριμνα προς τα στελέχη, ώστε να απαλυνθούν οι δύσκολες εργασιακές και κοινωνικές συνθήκες των στελεχών. Πως περιμένετε να αυξηθεί η προσέλευση με την αναλγησία σας και την κοροϊδία προς τα στελέχη των ΕΔ;
Δεδομένου ότι, τα στελέχη των ΕΔ προσφέρουν τον καλύτερο εαυτό τους στο καθήκον.
Ερωτάσθε κ. Υπουργέ:
1. Ποιος είναι ο λόγος που τα στελέχη των ΕΔ απαξιώθηκαν κατ’ αυτό τον τρόπο; Γιατί δεν έχουν συμπεριληφθεί στις διατάξεις της υπόψη τροπολογίας;
2. Μπορείτε να μας εξηγήσετε γιατί δεν βρέθηκε δημοσιονομικός χώρος για να λάβει το προσωπικό των ΕΔ το σχετικό επίδομα κατ΄ αντιστοιχία του προσωπικού των ΣΑ;
3. Σε ποιες ενέργειες προτίθεστε να προβείτε ώστε να εξευρεθούν οι αντίστοιχοι απαιτούμενοι πόροι για την οικονομική ενίσχυση των στελεχών των ΕΔ;
4. Προτίθεστε να ενσωματώσετε κίνητρα, μεταξύ αυτών, οικονομικής φύσεως, όσον αφορά στη μέριμνα του προσωπικού των ΕΔ;
5. Προτίθεστε να φέρετε στη βουλή το πολυδιαφημισμένο ενιαίο μισθολόγιο για την κάλυψη των αδικιών στο πρόσωπο των στελεχών των ΕΔ όσον αφορά τις οικονομικές απολαβές τους;
Οι ερωτώντες Βουλευτές
Βασίλης Κεγκέρογλου
Μιχάλης Κατρίνης
Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ
ΘΕΜΑ: Κοινοβουλευτικός Έλεγχος
ΣΧΕΤ.: Ερώτηση 1385/13-12-2022 της Βουλής των Ελλήνων
Σε απάντηση της σχετικής Ερώτησης, που κατέθεσαν οι Βουλευτές της κοινοποίησης, με θέμα «Οικονομική απαξίωση στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων», σας γνωρίζω τα ακόλουθα:
Ανεξάρτητα από το γεγονός ότι η αρμοδιότητα για την πολιτική μισθών και αποζημιώσεων εμπίπτει αποκλειστικά στο Υπουργείο Οικονομικών (ΥΠ.ΟΙΚ.), η αρμόδια Διεύθυνση Οικονομικού του ΥΠΕΘΑ, μετά τη λήψη των επικαιροποιημένων προτάσεων του ΓΕΕΘΑ και των Κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ), προέβη στη σύνταξη σχεδίου ΚΥΑ για την χορήγηση ειδικής αποζημίωσης, το οποίο εγκρίθηκε από το ΥΠ.ΟΙΚ. και δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ Β΄6672/23-12- 22), προκειμένου να καταβληθεί η οφειλόμενη αποζημίωση του άρθρου 127 του ν.4472/2017 (Α΄ 74).
Περαιτέρω, η εναρμόνιση της μισθολογικής εξέλιξης των Εθελοντών Μακράς Θητείας (Ε.Μ.Θ.) και Οπλιτών Βραχείας Ανακατάταξης (Ο.Β.Α.) με τη βαθμολογική εξέλιξη των άρθρων 4 και 54 του ν.4609/2019 (Α΄67) βρίσκεται υπό επιτελική επεξεργασία και, με την ολοκλήρωσή της, η σχετική νομοθετική ρύθμιση θα προωθηθεί στο ΥΠ.ΟΙΚ. ως επισπεύδον Υπουργείο για την ψήφισή της.
Επιπλέον, το ΥΠΕΘΑ στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, για τον εξορθολογισμό της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας, που αφορά στα στελέχη των ΕΔ, συνεργάστηκε με το καθ’ ύλην αρμόδιο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων (ΥΠΕΚΥ), και με τις διατάξεις της παρ.1 του άρθρου 23 του Ν.4997/2022 (Α' 219), αντικαταστάθηκε η παρ.5 του άρθρου 40 του ΠΔ 169/2007 (Α' 210), που αφορά στον υπολογισμό στο διπλάσιο για τη σύνταξη του χρόνου υπηρεσίας των στελεχών των ΕΔ, που διανύθηκε ή διανύεται σε οποιαδήποτε Μονάδα ή Υπηρεσία αυτών, και ως εκ τούτου, επεκτάθηκε το δικαίωμα αναγνώρισης πέντε (5) ετών, ως χρόνος πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας, για το σύνολο των στελεχών των ΕΔ.
Ακολούθως, στο πλαίσιο υλοποίησης των εξαγγελιών του Πρωθυπουργού από το βήμα της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης 2022, με το σχέδιο νόμου του ΥΠΕΘΑ με τίτλο «Μέριμνα υπέρ του Προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων, εξορθολογισμός της νομοθεσίας των Ενόπλων Δυνάμεων, οργάνωση της Εθνοφυλακής και άλλες διατάξεις», που ήδη ψηφίσθηκε από τη Βουλή των Ελλήνων (ΒτΕ) και δημοσιεύτηκε με τον Ν. 5018/2023 (Α΄ 25), λαμβάνονται μέτρα μέριμνας προσωπικού, ρυθμίζονται ζητήματα οικονομικής φύσης, σταδιοδρομίας και εξέλιξης των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων (ΕΔ). Ειδικότερα, προσαυξήθηκε το επίδομα ιδιαιτέρων συνθηκών εργασίας για τα πληρώματα των πολεμικών πλοίων που βρίσκονται σε αποστολή καθώς και για το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων που εκτελεί ειδική αποστολή.
Σε κάθε περίπτωση, η Πολιτική και Στρατιωτική Ηγεσία του ΥΠΕΘΑ, λαμβάνοντας υπόψη και μελετώντας όλες τις προτάσεις που υποβάλλονται, έχει ως πάγια βούληση τη ρεαλιστική ρύθμιση των αιτημάτων των στελεχών και την επίλυση τυχόν αδικιών, εξαντλώντας για την επίτευξη του στόχου αυτού όλα τα περιθώρια που υπάρχουν, συνεργαζόμενο κατά περίπτωση με τα καθ’ ύλην αρμόδια Υπουργεία.
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΠΟΥΛΟΣ
ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ